青海建设厅出台措施举起工程招投标投诉利剑免费猫
青海:建设厅出台措施 举起工程招投标投诉利剑
今后,在青海省行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动中,凡有认为投标人和其他利害关系人招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的,有权在评标结束且发出拟中标人公示之日起5日内,依法向有关行政监督部门提出书面投诉。 为保护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益,建立公平、高效的房屋建筑和市政工程项目招标投标活动投诉处理机制,近日,青海省建设厅制定并开始组织实施《青海省工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》。 拒绝匿名投诉 投诉人投诉时,应当提交投诉书。投诉书包括:投诉人及被投诉人的名称、地址及有效联系方式;投诉事项的基本事实;相关请求及主张;有效线索和相关证明材料。投诉人是法人的,投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章;其他组织或者个人投诉的,投诉书必须由其主要负责人或者投诉人本人签字,并附有效身份证明复印件。 拒绝恶意投诉 《办法》严肃指出,投诉人不得以投诉为名排挤竞争对手,不得进行虚假、恶意投诉,阻碍招标投标活动的正常进行。 投诉人可以直接投诉,也可以委托代理人办理投诉事务。 建设行政主管部门收到投诉书后,在5日内进行审查,视情况作出处理决定。 6类投诉不受理 《办法》明确:有下列情形之一的投诉,不予受理:投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者,或者与投诉项目无任何利害关系;投诉事项不具体,且未提供有效线索,难以查证的;投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的;以法人名义投诉的,投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的;超过投诉时效的;已经作出处理决定,并且投诉人没有提出新的证据的;投诉事项已进入行政复议或者行政诉讼程序的。 3种情况要回避 《办法》指出, 建设行政主管部门负责投诉处理的工作人员,有下列情形之一的,应当主动回避:近亲属是被投诉人、投诉人,或者是被投诉人、投诉人的主要负责人;在近3年内本人曾经在被投诉人单位担任高级管理职务;与被投诉人、投诉人有其他利害关系,可能影响对投诉事项公正处理的。负责处理投诉的人员,在投诉处理过程中所接触到的国家秘密、商业秘密必须保密,不得将投诉事项透露给与投诉无关的其他单位和个人。 撤回投诉有条件 《办法》强调,投诉处理决定作出前,投诉人要求撤回投诉的,应当以书面形式提出并说明理由,由建设行政主管部门视情况决定是否准予撤回。对已经查实有明显违法行为的,不准撤回,并继续调查直至作出处理决定;对撤回投诉不损害国家利益、社会公共利益或者其他当事人合法权益的,准予撤回,投诉处理过程终止。投诉人不得以同一事实和理由再提出投诉。 30日内处理有果 《办法》规定,负责受理投诉的建设行政主管部门应当自受理投诉之日起30日内,对投诉事项作出处理决定,并以书面形式通知投诉人、被投诉人和其他与投诉处理结果有关的当事人。 情况复杂,不能在规定期限内作出处理决定的,经批准,可以适当延长,并告知投诉人和被投诉人。 违规行为要受罚 对投诉情况属实,招标投标活动确实存在违法行为的,《办法》指出,将依据《中华人民共和国招标投标法》及其他有关法规、规章作出处罚。在处理投诉过程中,发现被投诉人单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员有违法、违规或者违纪行为的,将建议其行政主管机关、纪检监察部门给予处分;情节严重构成犯罪的,移送司法机关处理。 此外,对招标代理机构有违法行为,且情节严重的,依法暂停直至取消招标代理资格。对于性质恶劣、情节严重的投诉事项,将通过媒体曝光。 处理投诉不收费 《办法》明确,建设行政主管部门在处理投诉过程中,不得向投诉人和被投诉人收取任何费用。
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