国家发改委正酝酿启动煤炭价格的改革-【新闻】

发布时间：2021-05-28 19:23:32 阅读：次来源：带轮厂家

国家发改委正酝酿启动煤炭价格的改革

【电线电缆产业网】在今年煤炭价格大跌的形势下，国家发改委正酝酿启动煤炭价格改革，煤炭价格双轨制或终结，而今年不排除取消统一的煤炭订货会，改为各省的协调会。多位业内人士昨日对记者指出，目前是取消煤炭价格双轨制的好时机，此举从长远看有利于推进我国资源品改革，对煤炭个股影响偏利好，对电力个股影响偏中性。

昨天，煤炭股小幅上涨，七成以上个股上涨，其中安泰集团、安源煤业涨幅超过2%，而电力股稍弱于煤炭股，近半个股下跌。

煤价订货会或取消

重点合同煤和市场煤形成的价格双辎重制在我国已存在多年。据悉，以往大多煤炭企业是在订货会上签订明年的重点合同煤协议。有消息称，价格并轨改革核心内容是：一、取消重点电煤合同，不在政府层面组织煤炭订货会或变相订货会;二、煤炭价格直接并轨，不设前置条件，不设定煤炭最低价;三、推进煤电联动，运力衔接改革。

记者采访多家煤炭企业时了解到，目前煤企尚未接到取消煤炭双轨制的相关通知，每年年底传统的煤炭订货会截至目前尚未接到通知是否召开。而记者从另一渠道获悉，今年的煤炭订货会很可能取消，改为由各省内部开协调会。

一家煤企负责销售的王先生告诉记者，“目前公司也比较迷茫，在没有正式下达取消双轨制的通知之前，如果就和电力企业签订协议，万一实现价格市场化恐怕要吃亏了;但是今年煤炭需求疲软，价格又下跌，如果万一不实行，现在不和电企签合同，又担心客户被其他煤企抢了，真是左右为难。”

煤价并轨正当时

“以往由于煤炭价格处于高位，煤企和电企谈判过程煤炭企业总是占上风，发改委为此曾采取最高限价的措施。”东北证券煤炭行业研究员王师对记者说，“去年大部分合同煤价还是600多元，与目前市场价格差不多。目前煤价较低，从政策制定的角度来看，确实是打破煤炭价格双轨制的有利时机，从长远看有利于理顺煤电价格。”

大通证券煤炭行业研究员陈文倩昨天对记者表示：“所谓电煤价格并轨，实际就是取消重点电煤合同，全面放开煤炭价格。当前在经济增速下调能源需求回落条件下，电煤市场需求低迷，煤炭市场由以往的卖方市场转为买方市场，市场角色转变，电企当下更乐于采购市场煤，这就为打破煤价双轨制提供了契机。”

陈文倩认为，取消煤价双轨制还要考虑中间环节的因素，如运力方面。以往煤炭订货会除了签订煤炭合同还有附带的运力合同，发改委协调为煤炭企业配置铁路运力，并以铁路运力作为约束重点电煤合同执行的指标。如果取消了订货会，煤炭运力如何衔接也是一个问题。

整体利好煤炭企业

如果煤炭双轨制彻底取消，将对煤炭企业和电力企业分别产生怎样的影响呢?业内人士对此看法不一。

昂诺投资投资部经理胡红伟认为，双轨制取消对煤炭和电力企业来说，对电力企业的影响更大，具体将产生两方面影响：一是因为要对动力煤存货动态管理，增加了电力企业的管理难度，使得电力企业业绩出现分化;二是电力行业的业绩将随煤炭价格呈现周期性波动。在煤价上行阶段，电力企业因为成本上升，而电价又受国家控制，导致经营困难;相反，在煤价下行阶段，电力企业日子将会相对好过。而对于煤炭企业来说，双轨制取消使得煤炭市场的市场化程度更高，避免人为因素压低煤炭售价，从长期看对煤炭企业来说偏利好。

“目前中国神华和中煤能源的合同煤比较多，中国神华占年产量的一半，中煤能源则占40%，神华合同煤价格570元/吨，和市场价差了70元，因此如果取消双轨制对这两家公司无疑是利好。”东北证券煤炭行业研究员王师对记者表示，“对于电力企业，由于短期看煤价电价联动难以实施，如果煤价上涨确实对电力企业不利，但从目前看明年煤炭价格大幅上涨的可能性较低，而从中长期看，电价的市场化改革会逐步推进，电价随着煤价的涨跌而波动未来将实现，即电煤联动，因此对电企的影响整体偏中性。”

大通证券煤炭行业研究员陈文倩则认为，以往在煤价上涨的情况下，煤企不愿意执行合同煤价，而更多想提高市场煤的销售占比。如果煤价双轨制取消的话，在面对煤价上涨和下跌的不同情况，煤企电企态度相反，煤企希望煤价上涨，电企当然希望价格下跌。考虑我国煤电市场涉及中间环节还很多，单纯只是煤价市场化，并不能解决电企亏损的问题。如果实现煤炭价格市场化，那么电价能否与煤价同步变化，即电煤联动，这对电企的业绩好坏将至关重要。