房产税开征应该新老划断

房产税开征应该新老划断

房产税开征应该新老划断 更新时间：2010-11-2 7:35:46 　　房产税开征似乎已是板上钉钉的事，但如何征收却一言难尽。　　物权法实施后，有一个时期，物业税开征似乎也是箭在弦上，不知为什么，后来好像没人再提。就在物业税似乎被人遗忘的时候，房产税横空出世。　　这两个税看上去大同小异，都是在持有环节向房产征税，都是按市值计缴，都是财产税，都被寄予抑制房价，以及调节贫富差距、改革地方财政的重任。同样，征收这两个税，面临着几乎同样的技术难题，例如，房产信息如何收集、房产价值如何评估以及具体征收环节等问题。为什么一个被搁置，一个却在尚无法律依据的状态下呼之欲出？　　答案可能是，物业税比房产税更复杂，物业税看上去更像是一个终结者，它要将所有与房子有关的税费统一起来，这就涉及很多方面的利益。而开征房产税比较简单，除了房屋持有人，其余人等应该都会暗自高兴。而且，开征房产税无需修改或出台法律，只需修改一个条例就OK了。　　回顾历史，房产税几经修改，但改来改去，都是围绕营业性用房征收，而且还常常减征或免征，只有这次不同。不仅要征营业性房产，还要征非营业性房产，不仅不会减征免征，还要普征。目前的说法是只有第一套住房不征，但这种说法很难得到合理的支持。因为同样是第一套房，有的是央产房，有的是小产权房，有的是房改花了极少的钱得到的，有的是花了大半辈子的积蓄买的，有的只有几十平方米，有的可能几百平方米。有的一套房可能只住一两个人，有的也许住了三代人。起点就不公平，就很难保证整体公平。　　依据现存的1986年10月1日实施的中华人民共和国房产税暂行条例，房产税是依照房产原值一次减除10%-30%后的余值计算缴纳。房产出租的，以房产租金收入为房产税的计税依据。房产税税率，依照房产原值计缴的为1.2%，依照房产租金收入计缴的为12%。从目前透露出来的新条例内容来看，它不是按原值减除后的余值计缴的，而是按照市值，这就跟物业税没什么两样了，但物业税涵盖的范围要比房产税大得多。换言之，将来如果开征物业税，就等同于双倍征税。除非其中不再包含房产税，只是在房产税基础上简单地取消土地增值税、土地出让金、城市房地产税等其余税费。但可以肯定地说，那是不可能的！　　开征房产税，不知为何，被有意无意地说成是为了降低房价。高房价已是老百姓心头永远的痛，已荣升三座大山之首。其实，开征房产税的重要意义并不在此，它的主要作用在于调节居民收入，完善地方税收体系，但如果第一套房之外的房子都要按照市值、一个税率统一征收房产税，就起不到调节居民收入的作用，也很难杜绝房产投机，充其量不过是在房价基础上增加新的负担。同样，在土地财政不改变的情况下，开征房产税，无非是在土地出让金之外又增加了新的财源，地方肯定乐观其成，但要改变土地财政就难上加难了！如果只是一味地开征房产税，而不通盘考虑如何缩小贫富差距，改革地方财政体系，那只是假借抑制高房价之名，将住房这座大山进一步加高加厚加重而已。　　在房产税出台之前购买的房屋，都是按照此前国家允许的政策购买的，任何新的政策都不应该追溯既往。如果面向第一套房以外所有的房子开征房产税，显然有失公允，也是不诚信的行为。更何况，在购买这些房屋时，购房者都已经一次性地缴纳了土地出让金，如果再缴纳房产税，属于双重征收，于理不合，于法牴牾。因此，光第一套房免征是不够的，而应该实行新老划断，从房产税出台之日起往后，不再一次性缴纳土地出让金，而是改缴房产税，此前的依然按照非营业性用房政策继续免征。考虑到将来还有可能实行物业税，房产税的税率应该比物业税要低，同时为了体现社会公平和土地等不可再生资源的稀缺性，有必要实行累进税制，对用于投资或明显超出居住需求的住房征收高额房产税。相关文章：路桥建设将受益启源装备上市资产大置换美元贬值放大美国金融收益楼市新政满月加码中介监管基金重仓股迎102只新成员住建部专家称达到4目标房产调控方能结束美国政府持有逾1020亿美元中国证券住建部原副部长指责中介突破底线违规炒房中航重机：增发收购17.9亿新能源等资产现在是开征房产税的最好时机奥多比系统宣布完成对DaySoftware的收购

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