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商报评期待事业单位改革动真格

发布时间:2021-01-13 11:35:40 阅读: 来源:带轮厂家

商报评:期待事业单位改革动真格

看到“事业单位工资松绑有望上涨”的新闻,很多网友感到很气愤,这和当年事业单位搞绩效工资改革,被斥为“变相涨工资”,舆论的反应非常近似。

《事业单位人事管理条例》,作为我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规,将于7月1日起施行。《条例》确立了事业单位人事管理的基本制度,在社会保险、工资收入等方面的相关规定呈现出改革亮点。《条例》提出,国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。多位专家表示,事业单位人员工资由此将与机关体系松绑,有望走入长期平稳增加的通道。

看到“事业单位工资松绑有望上涨”的新闻,很多网友感到很气愤,这和当年事业单位搞绩效工资改革,被斥为“变相涨工资”,舆论的反应非常近似。事实上,“建立工资正常增长机制”不过中规中矩的表示:别人都不涨唯独事业单位涨,固然不是“正常增长机制”;反过来,别人都涨唯独事业单位不许涨,既是不公平的,也是不可能的。

所以,公众不必对“建立事业单位工资正常增长机制”做出过度阐释。“过去事业单位的工资和机关是绑在一起的,机关涨事业单位才能涨”;专家的言下之意似乎是,事业单位过去与机关绑在一起,倒成了受害者——事实显然并非如此。事业单位改革,就是要与政府机关脱钩,这才是正常的;将之片面解读为“工资松绑有望上涨”,无疑是对舆论的一种误导。不妨问问事业单位员工,如果可以选择的话,他们是愿意跟着机关混,还是跟着市场走?

所以,听到“建立工资正常增长机制”的消息,公众会有强烈的感觉:难道事业单位改革搞了半天,就改出了个“工资有望上涨”?众所周知,事业单位改革的要义,在于真正给纳税人减负。事业单位就算要涨工资,也得在改革的语境之下,以推进其他改革进程作为前提。事业单位改革,一般来说分三步,第一步是清理规范,第二步是分类,第三步是分离剥离。现状是,基本才进行到第一步就搞不下去了。

剥离名不副实的事业单位,将承担行政职能的转为行政机构,将从事生产经营的转为企业,让事业单位的“事业”,仅限于公益服务,这才是核心的改革领域。可惜,眼下似乎根本尚未进入,既无法对事业单位进行“分类”,更谈不上最终的“剥离”。想想看,如果不能对事业单位进行厘清界定,光是养老并轨后的参保缴费一项,是不是又得成为一个沉重的财政包袱?明明之前很多事业单位员工都没缴保费,并轨之后“视同缴费”,这个保费是不是还得纳税人来给他们补缴?

同样,事业单位改革“没让一个人下岗,没让一个人的利益受损”,却要实现“工资正常增长”,冤大头还不是纳税人?有鉴于此,公众闻此消息,能不浮想联翩进而心中冒火吗?所以说,事业单位建立工资正常增长机制本身不是问题;成问题的是,事业单位改革不能只将好肉都吃掉,硬骨头却一个也不啃。(舒圣祥)

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